干部“摆摊”听民声会民意解民忧

　　●撰文：何俊 李少平

　　打通为民服务的“最后一公里”难在哪？难在是不是想听真意见，愿不愿意全心全力解民忧。深圳市宝安区新安街道将打通“最后一公里”落在“听民声定在工余、会民意无论大小、解民忧事事回应”上。

　　新安是宝安区委区政府所在地，紧邻南山和前海，在30.9平方公里的土地上，新安努力打通和缩短与80万辖区群众的“最后一公里”，把到22个社区、160多个商住小区登门走访、“摆摊”接访固化成工作习惯，不搞一阵风，摈弃形式化，真正实现了与居民群众的“零距离”。

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　　街道工作就是联系群众服务民生

　　“今天的驻点直联活动共9人参加，走访了19区灵芝街沿路华兴商店、可口粗粮小吃店、新宝民文具店等共20家个体工商户，派发了联系卡和法制宣传资料。”“金口味面包店反映61栋雨棚漏水的问题，社区查实后立即安排人员跟进处理”……结束走访活动的第二天，驻点社区成员们的手机接到了这样一条短信：“街道办是城市管理的触角与抓手，绝不能是高高在上的衙门，干的就是联系群众服务民生的活。”

　　“想跟书记反映点问题也不难啊。”伍丽荣住在宝城6区的宝河大厦，她向新安街道党工委书记、办事处主任苏喜金反映小区楼下的道路经常有车乱停放。而家住香缤广场的袁小姐反映，自己所住的小区缺乏乒乓球台等体育设施。还有居民反映，新安湖小学的体育设施能否在节假日对外开放、社区内的海丽达幼儿园学位紧缺问题能否缓解……苏喜金一边记录居民们的意见，一边向居民们宣传介绍街道的工作。

　　不久之后，香缤广场公共场地就安装了2个乒乓球台；经社区协调，新安湖小学将在节假日向居民公益性开放体育设施；海丽达幼儿园增设了一个新班。

　　在新安街道组织人事科相关人员的电脑里，满是街道领导干部驻点普遍直接联系群众相关的文件、表格、海报样式等内容。在去年底总结群众路线教育实践活动成果的基础上，街道结合实际，以班子成员包点、分管科办挂点安排为基础，目前已经形成了364人的驻点人员和816人的辅助人员团队。

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　　“新安有约”唯求一个“实”字

　　在新安，不少居民家中都收到过这样一张“便民走访卡”：“我们是新安街道驻点普遍直接联系群众团队，我们每周安排一天的时间走访社区居民和企业。我们登门拜访时，恰逢您外出，未能当面交流，深表遗憾。如您有什么意见需要和我们交流，请联系团队联络员。”

　　“从2014年底开始，在新安街道大大小小的社区里，领导干部驻点普遍直接联系群众工作就以多种形式开展起来。针对工作日、工作时间居民大多不在家的特点，街道领导干部和驻点团队利用每周二驻点日和每月一次的接待日（时间为晚上，若接待日在周末，则选择白天），深入到驻点的居民小区进行‘摆摊式’集中接待。”工作人员说，为了倾听更多上班族的心声，新安街道提前在小区管理处、宣传栏、电梯间张贴接待海报，公布接待时间和地点，既是预告，更是承诺。

　　“那天下午下大雨，我还以为海报出出就算了，不会有街道干部来‘摆摊’了，没想到雨稍微小点，苏喜金书记就坐在了桌后，招呼来来往往的居民。”新安湖小区退休教师杨秋林对这个场景印象很深。

　　利用工作之余“摆摊”，收获的是居民群众的信任，街道干部们也因笔下记录的一条条诉求而感到责任在肩。意见建议收集上来了，怎么办？新安街道将“层级处理、回访监督”落到实处：社区可以解决的，第一时间“马上办”；有难度的部门协作，党政办“督查办”；重点问题上班子会、联席会，分管领导“认领办”；街道层面解决不了的向上呈递“追踪办”；不属解决范围的做好政策说解“回复办”。

　　“公园换的这个儿童滑梯真不错啊，高度很适合孩子，这下不用担心宝宝玩耍了不安全了。”这两天，在海华社区公园内，一架崭新的滑梯组合器材吸引了众多居民驻足谈论，孩子们更是对新建的滑梯爱不释手，个个玩得淋漓痛快。

　　儿童滑梯的更新，是领导干部直接联系群众“新安有约”的成果。6月9号20时，“新安有约”来到海华社区“摆摊”，居民反映社区公园深受孩子喜爱的滑梯出现破损且部分滑梯护栏移位，存在安全隐患。驻点团队立即敦促社区工作站维修、更新。随后，社区工作站自筹资金，迅速安装了这套适合儿童玩耍的新滑梯。

　　据新安街道组织人事科工作人员介绍，目前，各驻点团队牵头人参加活动348人次，团队合计参加2625人次，走访群众14033人次，走访企业803家，个体工商户3619户，收集意见建议852条，解决617条。

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　　“摆摊”已是约定 走访已成制度

　　5月19日，新安废除了怡合花园小区原有的露天水池，改用自来水管线直接给各住户居民供水；6月16日，请来28米高的高空作业车铲除了新乐花园外墙外的树木、杂草，并排查和消除存在脱落可能的安全隐患；近日，新安翻身社区部分老住宅区区间路的公共路灯换上了环保的LED灯，不仅节能，也提高了亮度……这样的社区故事，这样的民生小事，经常在新安上演。

　　“结合每一次‘新安有约’的实际情况，我们尝到了甜头，觉得这个驻点直接联系群众的活动可以持久的搞下去。于是，我们通过增设定点接待活动、建立便民走访卡制度、固化工作流程，在走访中与居民真情沟通，诚意倾听居民心声。”工作人员介绍，街道领导非常认同这个模式，并通过固化工作流程，创新工作方式，建立了“四个三”：一是统一制作了同色系同风格的联系卡、驻点日志和活动胸牌，通过“三统一”方便驻点成员入户活动；二是设计了宣传海报和活动公告，做到每个社区宣传栏张贴1张大海报、每个电梯口张贴1张小海报、每个住宅小区张贴1个活动公告，通过“三张贴”来营造氛围；三是利用社区宣传栏“三公示”，即公示驻点工作文件、公示联系活动流程图、公示团队成员名单，一些团队还将牵头人和团队主要成员的照片一并附在公示栏上，把监督权交到居民群众手中；四是坚持“三个固定”（固定人员、固定时间、固定地点），街道领导干部原则上必须在每周二驻点日到驻点社区开展活动，并固化到街道工作周表上，分组、分批次、挨家挨户地走访，宣传党的政策、沟通感情、听取意见。

　　联系群众，“摆摊”已是约定俗成，“分类走访”也成了制度。为提高走访效率和走访覆盖率，街道筛选出“五类重点走访对象”：重点企业、重点个体工商户、五老人员（老模范、老干部、老教师、老专家、老战士）、关爱帮扶人群（困难户、残疾人家庭、重病人员家庭、问题个人家庭等）、社区人才及自主创业人员。

　　“摆摊”和“分类走访”等路径相辅相成，构建网格化联系群众模式，把党的政策措施宣传入户，把群众的意见建议广泛收集，同时通过居民回访和办理公示工作，及时将处理结果通过社区公告栏、社区家园网、微博、微信等渠道向居民群众反馈，做到“事事有跟进、件件有回音”，逐渐把“例牌菜”做成深受居民欢迎的“特色菜”。

　　（原标题：干部“摆摊”听民声会民意解民忧）