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【灵芝孢子粉】推荐阅读 “2015中国共产党与世界对话会”上，有关“中央正在研究制定高级领导人的行为准则规范”的消息，引发了舆论的高度关注。 制定高级领导人的行为规范 是为进一步管好“关键的少数” “我党有一支很好的执政队伍，其中党的高级干部担负着极为重要的角色。”昨天，国家行政学院教授、博士生导师许耀桐告诉钱报记者，之所以有关“中央正在研究制定高级领导人的行为准则规范”的消息倍受舆论关注，是因为要树立“堡垒往往最容易从内部被攻破”的危机理念，而管好“关键的少数”，是重中之重。 在我国，目前有2000多名省部级领导，200名中央委员、中央纪委委员，20多名政治局委员、7名常委。如何管好这些“关键的少数”，已经成为我党进一步研究并思考的重要问题。“高级领导干部也是党员，同样都要接受党纪国法的监督。”中央党校原副校长李君如认为，最终还是要通过制度来解决这些问题。 在许耀桐看来，虽然我党一直在反腐败问题上有着严格的把控和处置，但不能否认的是，问题也还是存在的，“高级干部的腐败问题，对党和国家的造成的危害更大。” 制度规范必须“长牙” 才能更好地进行监督自律 那有可能将从哪些主要方面来规范和约束我党高级领导人的行为呢？ 许耀桐表示，此前的相关规定包括《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》等。此外还有十八大后贯彻实施的八项规定、六条禁令等新规，“其中也没有特别提到‘高级领导人’，不过中央领导多次强调，高级领导干部应该带头垂范”。关于高级干部的待遇问题，此前有1979年印发的《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》。十八大后，中央再次规范高级干部的待遇问题。 许耀桐说，虽然过去也有比较细致的规范，但相对而言比较分散，那么从此次的关注度来看，将有可能会将之更为集中化、统一化、清晰化，并提出新要求。其中最核心的应该是对于高级领导人的政治信仰、理念以及思想做出严格的规定；此外，在组织层面、作风层面、保密规定层面以及日常生活上，都会有相应的规定或准则出台，“包括可能对于领导人家属也会有要求。” “当然，另一个很值得期待的看点，就是在监督层面上，谁有权来监督？”许耀桐补充说，对于高级领导人自我约束、自我进化、自我革新的监督问题，一直都是外界极为关注的方面，“一个制度要有用，就必须有严格的监督，自律、他律。对于高级领导人的规定必须全面，不能疏漏，并且制度要硬，要‘长牙’，才能更好地进行监督自律。” 李君如的观点是，“从十八大以来的反腐实践来看，自我监督机制是有效的，它不仅有‘外科手术式’的纪检惩办机制，还有‘中医调理式’的信仰和党性教育机制，既袪邪，又扶正，能治病，也能治未病。” 本报记者 陈伟斌 (责任编辑：admin) |
